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渭南市临渭区人民政府办公室

澳门特区赌场_澳门金沙游戏¥中心大厅:印发渭南市临渭区存量集体建设用地审批管理实施办法(试行)的通知

来源:临渭区融媒体中心 发布时间:2025-08-06 11:03

各镇人民政府,向阳街道办事处,区政府各有关工作部门:

《渭南市临渭区存量集体建设用地审批管理实施办法(试行)》已经区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


渭南市临渭区人民政府办公室

2025年8月5日


渭南市临渭区存量集体建设用地审批管理实施办法(试行)

为进一步加强和规范我区存量集体建设用地审批管理,保障乡村产业发展、公共设施、公益事业等建设用地需求,促进土地节约集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《省自然资源厅、省发改委、省农业农村厅澳门特区赌场_澳门金沙游戏¥中心大厅:印发<保障和规划农村一二三产业融合发展用地实施细则的通知>》(陕自然资发〔2021〕37号)等法律法规及有关规定,结合我区实际,制定本实施办法。

一、适用范围

(一)本办法适用于临渭区14个镇及向阳办原程家乡范围内。

(二)农村一二三产业融合发展用地:以农业农村资源为依托,拓展农业农村功能,延伸产业链条,涵盖农产品生产、加工、流通、就地消费等环节,用于农产品加工流通、农村休闲观光旅游和电子商务等混合融合的产业用地。土地用途为工业、商业、物流仓储等且需符合农村一二三产业融合发展需求的项目,禁止用于与农业生产、农业农村资源无关的纯工业、纯商业等建设项目。

(三)镇(办)村公共设施、公益事业及村民宅基地使用集体建设用地:包含乡村行政办公、文化科学、医疗卫生、教育设施和公用事业等用地。

(四)农村集体经济组织为乡村振兴和乡村经济发展创办的企业或与其他单位、个人以集体土地使用权入股、联营形式共同创建企业用地。

二、基本原则

坚持规划引领、权属清晰、节约集约、生态优先,严禁擅自扩大用地规模或改变用途。

三、办理依据

《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十条第一款、第六十一条及《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十九条规定。

四、前置条件

申请集体建设用地应同时符合以下条件:

(一)符合上述法律法规规定。

(二)符合国土空间规划。

(三)土地权属清晰无争议,完成所有权登记。

(四)用地数据经“二调”和“三调”双重认定均为建设用地,或三调为非建设用地、二调在村庄建设用地范围内,经套合数据库分析确认,最终仍认定为建设用地的,均可认定为现状存量建设用地。

五、审批权限

(一)申请集体建设用地30亩以内的,由区人民政府审批。

(二)申请集体建设用地30亩以上、150亩以内的,由市人民政府审批。

(三)项目涉及敏感区域(生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、文物古迹、水源地保护区、风景名胜区等区域)或敏感

事项(涉及社会安全、环境风险、易燃易爆危险品、邻避事项等),需提交有关行业管理部门出具的意见。

六、申请主体

申请主体为所在地村民委员会或农村集体经济组织。

七、申请材料

(一)基础材料:

1.镇政府或街道办审核意见及用地申请文件;

2.申请用地单位相关人员身份证明材料;

3.申请用地所有权证或所有权证明;

4.村民会议三分之二以上同意决议及公示记录(应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签字同意);

5.项目立项文件或行业部门审核意见(宅基地除外);

6.土地勘测定界报告(含矢量数据);

7.办理手续的其他材料。

(二)专项材料:

1.三产融合项目:区农业农村局认定文件;

2.公共公益项目:行业主管部门审核意见;

3.涉及土壤污染的:生态环境部门评审意见;

4.诚信承诺书(承诺材料真实性及合规使用土地)。

八、审批程序

(一)村级取得上述申请材料后向所在镇(办)上报用地申请,镇(办)在收到村级申请材料后5个工作日内完成合规性审查,并

上报区自然资源局(镇级为申请人的直接报区自然资源局)。

(二)区自然资源局收到申报材料后10个工作日完成审核,符合办理要求的,拟定使用集体建设用地方案,上报区政府审批。

(三)区政府收到区自然资源局的方案后10个工作日进行批复,区自然资源局5个工作日内下发集体建设用地审批函。

(四)申请主体凭集体建设用地审批函等相关资料向不动产登记中心申请办理不动产权利证书。

九、用途监管

(一)经批准用地的,应严格按照批准的用途使用,不得擅自改变用途或分割转让抵押,确需调整的需重新报批。

(二)镇办每季度开展用地核查,并形成核查台账。

十、违规处理

违反本办法相关规定,按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规规定处罚。

十一、附 则

自公布之日30日后实施,有效期两年。

网络编辑:郭诗哲,审核人姓名:郭日升